В сентябрьском обзоре правовых новостей эксперт Южно-Российского института управления Президентской академии, доцент кафедры конституционного и муниципального права Анна Титова рассказала о грядущих изменениях, затрагивающих правовое регулирование искусственного интеллекта, ипотечное кредитование, миграционное законодательство, судебную власть, интеллектуальную собственность и цифровые платформы, уголовно-исполнительную систему.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
Нормативная база для больших фундаментальных моделей: старт с 1 сентября
С 1 сентября 2026 года вступают в действие основные положения Федерального закона № 243-ФЗ от 26.07.2026. Документ формирует целостную систему регуляторных норм в отношении разработки, внедрения и эксплуатации больших фундаментальных моделей ИИ. Вводится легальный понятийный аппарат, включая дефиниции самого «искусственного интеллекта» и «большой фундаментальной модели».
Общие принципы правового регулирования в данной сфере закреплены на уровне федерального закона. Одновременно распределены полномочия между Президентом, Правительством, федеральными органами исполнительной власти, госкорпорациями и Банком России.
Приоритетное направление — поддержка суверенных и национальных моделей. Это заявлено как инструмент технологической независимости и сохранения традиционных ценностей. Разработчики таких моделей получают широкий набор прав: доступ к мерам господдержки, участие в отраслевых ассоциациях, разработка этических стандартов, международное сотрудничество, а также страхование имущественных рисков и гражданской ответственности за причинённый вред.
Международное сотрудничество для российских граждан и юрлиц в этой сфере не ограничивается.
Исключение — отдельные технологические направления, перечень которых утвердит Правительство РФ.
ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
«Кредитные каникулы» по ипотеке: новые возможности для семей с детьми Федеральный закон от 04.07.2026 № 229-ФЗ вносит изменения в статью 6.1-1 Закона о потребительском кредите (займе). С 1 сентября заёмщик получает право требовать от кредитора установления льготного периода по ипотечному договору при рождении либо усыновлении (удочерении) второго ребёнка и каждого последующего.
Предельная продолжительность каникул — 18 месяцев. При этом для рождённых детей окончание льготного периода не может быть позднее достижения ими возраста 1,5 лет; для усыновлённых — позднее истечения 18 месяцев с даты усыновления.
Законодатель детализировал порядок начисления процентов в период действия каникул. Кроме того, заёмщик вправе в любой момент досрочно прекратить льготный период, уведомив кредитора способом, предусмотренным договором, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо под расписку. Кредитор обязан направить уточнённый график платежей не позднее 5 рабочих дней с момента получения уведомления.
Ключевой нюанс: положения распространяются на договоры, заключённые до 1 сентября 2026 года, что придаёт им обратную силу в части применения.
МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Централизация медицинского освидетельствования иностранных граждан
С 1 сентября вступают в силу изменения, ужесточающие требования к прохождению иностранцами обязательного медицинского освидетельствования. Теперь такие процедуры — на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ (без назначения врача), наличия инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, а также ВИЧ-инфекции — проводятся исключительно в медицинских организациях, специально уполномоченных на это и расположенных на территории РФ. Иные варианты возможны только при условии, если это прямо предусмотрено международным договором или федеральным законом. Таким образом, законодатель централизует процедуру и исключает проведение освидетельствования в медучреждениях, не имеющих соответствующего статуса.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Пленум Верховного Суда РФ: руководящий характер разъяснений и новые полномочия
Федеральный конституционный закон от 04.08.2026 № 3-ФКЗ (вступает в силу 4 сентября) вносит принципиальные уточнения в статус актов Пленума ВС РФ. Прямо закреплено, что разъяснения Пленума по вопросам судебной практики носят руководящий характер. Это придаёт им повышенную нормативную значимость и делает обязательными для учёта нижестоящими судами.
Одновременно расширена компетенция Пленума: он наделён правом заслушивать доклады председателей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и апелляционных судов, судов субъектов РФ, а также Суда по интеллектуальным правам.
Предмет таких докладов — анализ учёта в судебной практике правовых позиций, сформулированных в постановлениях Пленума и Президиума ВС РФ, а также в сохранивших силу актах Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ЦИФРОВЫЕ ПЛАТФОРМЫ
Конституционно-правовое истолкование статуса маркетплейсов: позиция КС РФ
С 16 сентября 2026 года применяется истолкование пунктов 1 и 3 статьи 1253.1 ГК РФ, данноеКонституционным Судом РФ в Постановлении от 16.06.2026 № 39-П. Суд подтвердил конституционность данных норм, но одновременно сформулировал императивные правовыепозиции, конкретизирующие статус владельца маркетплейса (цифровой платформы), который помимо предоставления возможности размещения информации оказывает иные услуги по обеспечению работы электронной площадки.
Основные правовые позиции КС РФ:
1.
Меры по пресечению нарушений. Для освобождения владельца маркетплейса от ответственности за нарушение интеллектуальных прав третьим лицом требуется принятие необходимых и достаточных мер. По общему правилу, это предполагает приостановление размещения информации о товаре по требованию правообладателя на срок, достаточный длясудебного разрешения спора или принятия обеспечительных мер. Обязательное условие —заявление должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать объектинтеллектуальных прав и заявителя, а также указывающие на неправомерностьиспользования продавцом.
2.
Иск к продавцу и обеспечительные меры. Правообладатель вправе предъявить иск непосредственно к продавцу, ссылаясь на сведения о нём, размещённые на платформе. Судможет истребовать у владельца маркетплейса дополнительную информацию, необходимуюдля защиты прав, и принять обеспечительные меры, включая запрет на размещениеинформации о товаре. Уклонение владельца платформы от исполнения судебныхобязанностей — основание для отказа в освобождении его от ответственности.
3.
Возмещение убытков за необоснованные требования. Если правообладатель в разумныйсрок не обращается в суд либо его требования признаны судом необоснованными, владелецмаркетплейса и (или) продавец вправе требовать возмещения убытков, понесённых в связи сприостановлением размещения и реализации товаров.
4.
Повторные нарушения. Владелец маркетплейса, ранее принимавший меры в отношенииконкретного контрагента, при повторном использовании тем же лицом тех же объектовинтеллектуальных прав не вправе ссылаться на отсутствие информации о неправомерности таких действий.
Выявленный конституционно-правовой смысл является общеобязательным и исключает иноеистолкование в правоприменительной практике.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Новые правовые механизмы в деятельности учреждений УИС
Федеральный закон от 23.03.2026 № 71-ФЗ (вступает в силу 20 сентября) вносит уточнения в организацию деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы.
Во-первых, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и организации, созданные для обеспечения деятельности УИС, наделяются правом использовать принадлежащее им имущество (на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) для осуществления приносящей доход деятельности. Такое право должно быть прямо закреплено в их учредительных документах.
Во-вторых, порядок ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов УИС теперь может определяться не только актами ФСИН, но и нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие учреждения.
В-третьих, в условиях непосредственной угрозы жизни и здоровью осуждённых, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения наделён полномочием самостоятельно вводить меры, предусмотренные частью 2.1 статьи 85 УИК РФ, с незамедлительным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.
