«К проведению кадастровой оценки необходимо подойти скрупулезно и взвешенно»

Глава региона напомнил, что наступивший 2020-й год – это период подготовки к работе по актуализации кадастровой стоимости.

«Предстоит масштабная деятельность по организации учета, и я бы просил всех относиться к ней с максимальной ответственностью. Оценка кадастровой стоимости должна быть справедливой, объективной, соответствовать ситуации на рынке. В обязательном порядке она должна учитывать интересы населения и бизнеса. Спешить нельзя, нужно скрупулезно взвесить каждый ша»г, — определил задачу Василий Голубев.

До конца ноября министерство должно завершить подготовку к проведению работ, дал поручение Губернатор.

Ещё одно поручение региональному минимущества: определить два муниципалитета для реализации пилотного проекта по инвентаризации объектов недвижимости. По мнению экспертов, предлагаемые к апробированию методы и технологии позволят значительно сократить затраты и повысить эффективность проведения комплексных кадастровых работ.

«Грамотное управление земельно-имущественной сферой – база для развития всех отраслей. Это основа любого производства, строительства и функционирования социальных, спортивных и образовательных объектов. И как следствие – возможность эффективного решения многих задач, в том числе по улучшению качества жизни населения», — отметил глава региона.

Далее с докладом об итогах работы министерства имущественных и земельных отношений за прошедшие 5 лет, задачах на 2020-й год и до 2024 года выступил Н.И.Толмачев.

«Министерство принимает активное участие в реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в рамках регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Форма участия в проекте — передача в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области, в том числе на льготных основаниях», — проинформировал Николай Толмачев.

Министр также сообщил, что за пять лет в консолидированный бюджет области поступило более 23 миллиардов рублей доходов от использования и распоряжения имуществом и земельными участками. Из них традиционно более 60% занимают доходы от аренды земельных участков.

Доходы консолидированного бюджета от продажи земельных участков за 5 лет составили более 5 млрд. рублей, более 1,1 млрд. рублей поступило от реализации имущества.

За отчётный период задолженность прошлых лет по арендной плате за землю сокращена на 2,2 млрд. рублей.

На 1 января 2020 года 877 субъектов малого бизнеса используют муниципальное имущество на правах аренды. Площадь муниципального имущества, предоставляемого в аренду субъектам МСП, за последние годы увеличивается примерно на 5% в год и в настоящее время составляет 96 тыс. кв. м.

Предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется льгота по пользованию госимуществом области — понижающий коэффициент к размеру рыночной стоимости годовой арендной платы за 1 кв.м. общей площади арендуемого помещения. Сумма предоставленной льготы за 5 лет составила около 28,6 млн. руб.

«Эффективное использование ресурсов, находящихся в собственности области, зависит от полноты и качества их учета», — отметил министр.

На 1 января 2020 года в реестре госимущества Ростовской области учтено 13 государственных унитарных предприятий, 508 госучреждений, 14 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну Ростовской области, а также 20370 объектов, в том числе недвижимого имущества — 9172 объектов, движимого – 11178 объектов. За 5 лет количество объектов увеличилось на 15 %.

В муниципальных реестрах числится более 120 тысяч объектов недвижимости. В настоящее время доля объектов с зарегистрированным правом собственности составляет 94,3% (в 2009 году — 16,8 %).

В целях развития конкуренции на товарных рынках региона и недопущения монополистической деятельности существенно сократилось количество государственных унитарных предприятий Ростовской области: в 2010 году — более 60, в 2020 году – 13 предприятий.

«В рамках реализации федерального закона министерством совместно с органами исполнительной власти при методическом сопровождении Федеральной антимонопольной службы будет разработан план мероприятий по ликвидации или реорганизации унитарных предприятий Ростовской области. Работа в соответствии с положениями закона должна завершиться к 2025 году. Минимущество активно участвует в реализации масштабных инвестиционных проектов, а также реализации национальных проектов. В большинстве случаев это касается обеспечения их земельными участками», — подчеркнул Николай Толмачев.

Так, сформированы и предоставлены земельные участки под реализацию масштабных и значимых для области проектов. Это и аэропорт «Платов», и стадион «Ростов-Арена», проект «Азовская ВЭС» (размещение на территории Азовского района ветроэлектростанции), проект ООО «Газпром газомоторное топливо» по строительству сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, расположенных на территории шести муниципальных образований области: Донецке, Морозовске, станице Егорлыкской, Зимовниках, Гуково, с. Песчанокопском; строительство спортивных, производственных и культурных объектов и др.

Проведена обширная работа по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, в том числе для решения проблем обманутых дольщиков.

Гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность предоставлено 2 783 земельных участка.

В рамках реализации нацпроекта «Экология» проведены мероприятия по изменению категории земельных участков общей площадью 205,48 га в Неклиновском, Мясниковском и Сальском районах под размещение межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК).

В Каменском, Красносулинском районах осуществлен перевод земельных участков общей площадью 4,4 га в целях реализации инвестиционного проекта по строительству ветроэлектростанций в Ростовской области.

Минимуществом Ростовской области осуществляется постоянный мониторинг использования по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую.

«В период с 2010 по 2016 года проведена работа по созданию института кадастровых инженеров на территории области. Организована работа квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров по исполнению государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров». За отчетный период проведено 688 заседаний комиссии, выдано 1188 аттестатов кадастрового инженера. Таким образом, сфера кадастровой деятельности на территории Ростовской области обеспечена аттестованными специалистами», — подчеркнул министр.

В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата ведется работа по реализации целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

Николай Толмачев обратил внимание участников мероприятия, что за последние несколько лет благодаря электронному взаимодействию упростились процедуры и сократились сроки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Минимуществом региона совместно с Управлением Росреестра по Ростовской области проведена работа по переходу к подаче документов на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет в электронном виде.

Еще одно направление деятельности министерства – работа по финансовому оздоровлению организаций, находящихся в процедурах банкротства на территории Ростовской области. Ежегодно министерство осуществляет мониторинг таких предприятий — за 5 лет количество предприятий, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, сократилось более чем на 10%.

Министерство ведет работу как с предприятиями, находящимися в кризисной ситуации, так и с теми, в отношении которых процедура банкротства уже введена. Эта работа проводится в рамках межведомственной комиссии, в состав которой входят представители областных отраслевых министерств, Законодательного Собрания Ростовской области, а также федеральных структур: федеральной налоговой службы, Росреестра, федеральной службы судебных приставов, правоохранительных органов.

По инициативе минимущества утвержден Перечень социально значимых организаций Ростовской области. На сегодняшний день в него входят 478 организаций области.

Минимуществом активно реализуются полномочия в сфере государственной кадастровой оценки. В 2016 году проведена кадастровая оценка объектов капитального строительства. Всего оценено более 4,2 млн объектов недвижимости: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Проведена работа по уточнению кадастровой стоимости более 1,5 тысяч земельных участков и свыше 13 тысяч объектов капитального строительства. Все изменения утверждены постановлениями правительства Ростовской области.

Создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», которое уже осуществляет необходимые мероприятия по подготовке к проведению государственной кадастровой оценки.

В 2021 году будет проведена кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий.

Планируется, что к 2024 году завершится оценка земельных участков всех категорий и объектов недвижимости, расположенных на территории Ростовской области.

По сложившемуся порядку отчет проходил в интерактивном формате. Участникам предложено было ответить на ряд вопросов, касающихся деятельности ведомства.

В заключение Губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев подчеркнул: «Ключевые показатели развития сферы имущественно-земельных отношений свидетельствуют о позитивной динамике. Однако останавливаться на этом нельзя. Нужно думать о перспективах.

Для успешной реализации национальных проектов и задач, о котором мы сегодня говорили, необходимо ваше участие. Но нерешённых вопросов много.

Наступивший год – это период подготовки к проведению кадастровой оценки по новым правилам.

Перед нами стоит масштабная задача по актуализации кадастровой стоимости.

Все мероприятия, которые проводятся для организации полного учёта – а в конечном итоге – для решения вопросов социально-экономического развития региона – должны осуществляться своевременно и в полном объёме.

Чтобы работа в этом направлении стала более эффективной, создано бюджетное учреждение.

Оценка кадастровой стоимости должна быть справедливой, объективной, соответствовать ситуации на рынке. В обязательном порядке она должна учитывать интересы населения и бизнеса. Задача министерства – обеспечить выполнение таких работ.

Необходимо также продолжить снижение объёмов задолженности прошлых лет по арендной плате за землю.

Ещё одно важное направление – реализация федерального закона (от 27.12.2019 № 485-ФЗ), направленного на ликвидацию или реорганизацию унитарных предприятий. Это большая работа.

Надо тщательно продумать варианты дальнейшего развития таких предприятий (полная ликвидация, приватизация, преобразование в другую организационно-правовую форму).

Задача министерства – организовать процесс преобразования в отношении региональных объектов, по сложным вопросам местных объектов обеспечить муниципалитетам возможность взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой.

Необходимо упорядочить работу с казной Ростовской области.

Предстоит выработать план мероприятий по управлению этим имуществом и подготовить соответствующую нормативную базу.

Характер вашей работы требует эффективных механизмов управления – с учётом многообразия имущественной сферы. Совместно с министерством финансов области, другими заинтересованными органами власти, необходимо рассмотреть вопрос софинансирования проведения комплексных кадастровых работ. Для этого привлечь в качестве «пилотных» наиболее подготовленные муниципальные образования.

Нельзя забывать, что, в первую очередь, это делается для жителей, для всей Ростовской области.

Вопросы и проблемы, требующие внимания и решения, переданы министру. Они должны быть учтены в перечне поручений губернатора по итогам сегодняшнего отчёта министерства».

В Зерноградском районе в 2019 году было выдано четыре свидетельства  на право получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства семьям, являющимися участниками мероприятия по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание господдержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".